Общинска избирателна комисия Ямбол

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Ямбол

---

РЕШЕНИЕ
№ 222-МИ
Ямбол, 25.01.2017

ОТНОСНО: Искане за предсрочно прекратяване на пълномощията на общински съветник

Постъпило е заявление с вх.№285 от 14.12.2016г. от Иван Тодоров – председател на ОС на ПП ,,ДПС“ – Ямбол, упълномощен представител на Мустафа Карадайъ – председател на ПП ,,ДПС“, с което се иска предсрочно прекратяване на пълномощията на избран общински съветник в Общински съвет Ямбол – Ахмед Неджадов Мехмедов и на негово място да бъде избран за общински съветник следващия в листата кандидат.

Изложени са твърдения за наличие на предпоставки, касаещи предсрочно прекратяване на пълномощията по реда на чл.30, ал.4, т.5 от ЗМСМА. В заявлението конкретно са посочени дати от проведени заседания на ОбС, на които Мехмедов не е участвал.  

Във връзка с горното Общинска избирателна комисия  Ямбол поиска от Председателя на ОбС-Ямбол информация относно твърденията в заявлението.

С писмо с Изх.№И-0147 от 23.12.2016г. Председателят на ОбС Ямбол ни информира, че на датите: 27.11.2015г., 25.04.2016г., 17.05.2016г., 30.06.2016г., 20.07.2016г. общинският съветник Ахмед Неджадов Мехмедов не е участвал в заседанията на общинския съвет, за които същият е известяван по телефона.

            За отсъствията си от заседанията на 27.11.2015г., 25.04.2016г., 17.05.2016г., 30.06.2016г. общинският съветник е уведомявал председателя на ОбС с уведомителни писма, предшестващи провеждането им.

            Горната информация е предоставена и от общинският съветник с подаденото от последния възражение по случая, към което са представени и заверени копия на уведомленията, подавани до Председателя на ОбС Ямбол, за невъзможността да участва в заседанията на 27.11.2015г., 25.04.2016г., 17.05.2016г., 30.06.2016г.

            Според разпоредбата на чл. 30, ал. 4, т. 5 от ЗМСМА, пълномощията на общинския съветник се прекратяват предсрочно, когато без да е уведомил писмено председателя на общинския съвет за неучастието си в заседанието на съвета по уважителни причини - служебна ангажираност, отсъствие от страната, заболяване и други, не участва в три поредни или в общо пет заседания на общинския съвет през годината. Видно от цитирания текст, предпоставките са две: уведомяване на председателя на общинския съвет и уважителна причина за неучастие в заседание. Разнообразието на житейски ситуации, при които може да се наложи отсъствие, не позволява те да бъдат обхванати от законодателна рамка, отделен е въпросът, че в някои от тях изобщо е невъзможно да се съобщи за настъпилото събитие, което на практика прегражда възможността лицето да се яви на деня и в часа на заседанието, иначе определени доста време преди него. Освен това, установеният в чл. 30, ал. 4, т. 5 от ЗМСМА режим е уведомителен, а не разрешителен. Затова и в правната норма не е регламентиран срок, до който общинския съветник трябва да уведоми председателя на общинския съвет за наложилото се отсъствие.

В конкретния случай подадените две писмени уведомления вх. №05/0017/09.11.2015 г. и вх. №В-0119/31.03.2016 г., приложени към възражението и посочени и в отговора от Председателя на ОбС Ямбол, общинският съветник Мехмедов е уведомил за отсъствията си от евентуални сесии на Общински съвет - Ямбол за два периода от време: от 09.11.2015г. до 01.12.2015г. и за период от 01.04.2016г. до 01.07.2016г. Съгласно съдебната практика в тази насока е, че е възможно уведомяването за неучастие да се извърши едновременно за повече от едно заседание на общинския съвет, предвид разнообразието на житейските случаи, особено тези, налагащи продължително отсъствие от страната, в рамките на което е възможно да се насрочат и проведат повече от едно заседание на общинския съвет.

Горният извод се налага и от обстоятелството, че ЗМСМА не предвижда срок, в който и до който общинският съветник трябва да уведоми председателя за своето отсъствие.

По отношение на преценката за характера на причините, обусловили отсъствията на общинският съветник за петте поредни заседания, проведени на 27.11.2015г., 25.04.2016г., 17.05.2016г., 30.06.2016г. и 20.07.2016г., посочени в заявлението като неуважителни за отсъствието му от страната, не променя извода, че за посочения в уведомлението период общинският съветник е бил извън страната, като преди това е осъществил надлежно уведомяване.

Същевременно, за да се приеме за неоснователно и безпричинно отсъствие от страна на общинския съветник от проведени заседания, необходимо условие е той да е бил надлежно известен за датата на провеждането на всяко едно от тях.

Надлежното уведомяване за датата и часа на провеждане на заседанията е задължение на администрацията, уредено в чл.41.3 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Ямбол. В него е постановено, че известяването се извършва  с писмени покани 5 дни преди заседанието, а при неотложни случаи в по-кратък срок, но не по-малко от три дни.

Предвид гореизложеното Общинска избирателна комисия – Ямбол намира искането за предсрочно прекратяване на пълномощията на общинския съветник Ахмед Неджадов Мехмедов, на основание чл.30, ал.4, т.5 от ЗМСМА за неоснователно и на основание чл.30, ал.8 от ЗМСМА

РЕШИ:

Отказва да прекрати пълномощията на общинския съветник Ахмед Неджадов Мехмедов.

Председател: Екатерина Антонова Янева

Секретар: Недялко Дочев Савов

* Публикувано на 25.01.2017 в 21:59 часа